К новому учебному году

Глобальное изменение климата остается одной из центральных тем современной международной повестки, входя в число наиболее серьезных глобальных проблем. Опубликованные на рубеже 2023 года доклады трех крупнейших агентств ООН, специализирующихся на темах климата и экологии, констатировали продолжающееся ухудшение глобальной климатической ситуации. Речь идет об очередном докладе Всемирной метеорологической организации (ВМО), Докладе Международного энергетического агентства (МЭА) и Докладе Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

Все три профильных структуры ООН бьют тревогу относительно ухудшающихся перспектив достижения целей в области борьбы с потеплением климата, намеченных в основополагающих конвенциях ООН, посвященных этому вопросу. Особое беспокойство в этой связи вызывает у ооновских экспертов ситуация с Парижским соглашением 2015 года, которое определило задачу удержать рост глобальной средней температуры на планете на уровне 2 градусов С, приложив усилия для ее сдерживания на уровне 1,5 градуса С.

В противовес принятым на себя государствами обязательствам по конвенциям ООН в области климата, констатируют ВМО, МЭА и ЮНЕП, последние семь лет на планете стали рекордно теплыми. Теплосодержание океана достигло максимальных показателей, что угрожает их экосистемам. Ледники тают в ускоренном темпе, особенно в средних широтах. Площадь льда в Арктике и Антарктике уменьшается. Концентрация парниковых газов в атмосфере продолжает расти, большинство стран G20 не выполняют свои обязательства по сокращению выбросов к 2030 году.

Ооновские эксперты подводят по сути дела к апокалиптическим выводам о том, что недостижение целей, намеченных международной климатической повесткой, приводит к учащению природных катаклизмов, негативным экономическим и социальным последствиям, особенно в Африке, Южной Азии и малых островных государствах. Соответственно, профильные агентства ООН призывают государства-члены к срочному принятию мер, направленных на выполнение взятых на себя обязательств по ооновским конвенциям в области борьбы с потеплением климата. Эксперты продолжают призывать государства в том числе к таким серьезным шагам, как реструктуризация их экономических систем в направлении декарбонизации промышленности и сельского хозяйства, строительной индустрии и транспорта. Они ратуют за срочное внедрение передовых технологий, способных обеспечить нулевой уровень выбросов парниковых газов в атмосферу в результате антропогенной промышленной деятельности.

Важное значение в связи с этим приобретает предстоящая очередная (28-ая по счету) Конференция Сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата, которая должна пройти 30 ноября-12 декабря в Дубае. Эти конференции, как известно, играют определяющую роль для согласования глобальной стратегии в области климатической повестки. И руководство ОАЭ, являясь организаторами форума и координируя его подготовку, уже акцентировало необходимость достижения в Дубае серьезных договоренностей, которые могли бы снять обеспокоенности вокруг перспектив реализации климатической повестки ООН.

Вопрос, однако, заключается в том, насколько возможно согласовать и, главное, осуществить дополнительные значимые шаги по глобальной ооновской теме климата в нынешний период. Обострение международной обстановки, обвал и переформатирование систем политического и экономического межгосударственного сотрудничества создают серьезные препятствия на этом пути. И весьма заметно политизируют саму климатическую повестку – в качестве мощного рычага влияния на внешнеполитическую и социально-экономическую ориентацию государств глобального Юга.

Эти актуальные аспекты ситуации, складывающейся вокруг климатической повестки ООН и перспектив ооновских конвенций в этой области, предопределят и программу дальнейшей работы Школы устойчивого развития Дипломатической академии, в том числе в новом 2023-2024 учебном году.

Центр стратегических исследований ИАМП